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中稅協發[2018]008號 中國注冊稅務師協會關于做好貫徹國家稅務總局《涉稅專業服務監管辦法[試行]》及配套文件有關工作的通知

2019-07-08

各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會:

  國家稅務總局《關于發布<涉稅專業服務監管辦法(試行)>的公告》(2017年第13號)后,又陸續下發《關于發布<稅務師事務所行政登記規程(試行)>的公告》(2017年第31號)、《關于發布<涉稅專業服務信息公告與推送辦法(試行)>的公告》(2017年第42號)、《關于發布<涉稅專業服務信用評價管理辦法(試行)>的公告》(2017年第48號)、《關于采集涉稅專業服務基本信息和業務信息有關事項的公告》(2017年第49號)和《關于稅務師事務所行政登記有關問題的公告》(2018年第4號)等相關配套文件(以下簡稱“監管新規”),構成規范涉稅專業服務新的監管體系。為貫徹落實監管新規,發揮稅務師行業涉稅專業服務的主力軍作用,促進行業持續健康、高質量發展,現將有關事項通知如下:

  一、加強學習培訓,統一思想認識

  為加深全行業對監管新規的理解和認識,首先要做好相關制度的培訓工作。2018年度中稅協的面授培訓和網校課程計劃中已經安排有關內容,包括“涉稅專業服務監管辦法(試行)及配套政策解讀”、“涉稅專業服務準則(規則)解讀”等課程,將組織專家,講解和解讀監管新規對行業發展的影響和意義以及新的涉稅專業服務業務規范。各地方稅協也要在本地區培訓計劃中增加相應內容,組織本地區稅務師事務所、稅務師和從業人員參加學習,加深會員對監管新規的理解。

  二、擬制業務規范,構建行業標準

  新規明確,全國稅務師行業協會負責擬制涉稅專業服務業務規范(準則、規則),報國家稅務總局批準后施行。上述規定,不僅是稅務師事務所等涉稅專業服務機構開展業務、持續發展的重要保證,也是對稅務師行業作為涉稅專業服務主力軍地位、作用的充分肯定和信任。稅務師行業一定要不辱使命,舉全行業之力,把涉稅專業服務業務規范擬制好,及時學習并熟悉運用各項準則、規則,并依法依規地執行好。

  三、重視信用管理,提升信用等級

  監管新規強化以信用管理為核心的事中事后監管,信用情況將直接影響稅務師事務所承接業務的規模和便利性。2018年國家稅務總局將啟用《涉稅專業服務機構信用積分指標體系及積分規則》,其中“01上一評價周期信用情況”作為基礎積分,稅務師事務所自身的納稅信用等級對整個信用積分影響很大,應得到稅務師事務所的重點關注。各地方稅協要在組織稅務師事務所認真學習評價辦法的基礎上,要引導會員及時了解自身的納稅信用等級及變化情況,對照指標體系查找自身不足,努力提升自身納稅信用等級和專業服務信用積分。

  四、健全誠信體系,維護行業信譽

  中稅協誠信記錄信息系統已正式上線使用,作為行業誠信制度體系建設的重要組成部分,將誠信監督方式由行業自律為主擴展到行業自律與社會公益監督的結合,以促進全行業共同誠信。各地方稅協要重視誠信記錄積累工作,通過多種途徑向本地區會員進行應用宣傳,督促本地區會員積極做好誠信記錄填報工作,及時對會員自律檢查和行業獎懲情況進行維護,夯實行業發展培育誠信市場環境基礎。

  五、完善信息共享,提高信息報送質量

  中稅協將繼續完善行業信息化服務平臺建設,充分運用信息化手段,探索監管新規和行業信息化系統大數據的歸集共享和使用機制,協助會員按照監管新規關于信息報送要求做好相關工作,最大限度減輕會員在信息報送過程中的工作量。各地方稅協要高度重視信息報送工作,引導會員認真審閱、把關各類填報信息,按時按質報送信息。

  六、做好宣傳引導,鼓勵組織形式創新

  監管新規明確了稅務師事務所“法人出資”有關規定,允許符合一定條件的稅務師事務所和從事涉稅專業服務的科技、咨詢公司擔任稅務師事務所的合伙人或者股東,有利于促進稅務師事務所組織、業務、技術創新和轉型升級。各地稅協要做好稅務師事務所行政登記相關工作的宣傳和引導工作,鼓勵稅務師事務所根據自身實際進行組織形式創新,引導稅務師事務所做強做大、做專做精,提升稅務師事務所核心競爭力。

  七、做好籌備工作,成立稅務代理人分會

  按照監管新規,從事涉稅專業服務的各類專業機構均可自愿加入稅務師行業協會稅務代理人分會,中稅協已啟動稅務代理人分會成立籌備工作,各地方稅協要高度重視,積極參與,協助做好稅務代理人分會發起人的推薦工作,并為非稅務師事務所單位、非稅務師個人會員入會和提供服務做好相關工作。

  各地方稅協要加強組織領導,制定工作方案和工作計劃,主動與本地區稅務機關溝通協調,加強對本地區稅務師事務所的引導,有針對性地提供指導、幫助,推動監管新規的貫徹落實,注意收集整理本地區在貫徹落實監管新規過程中遇到的實際問題和意見建議,及時向中稅協反饋。

中國注冊稅務師協會

2018年3月9日

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